港府宣布10项惠民新措施,涉百亿开支惠及百万人

林郑月娥表示,“修例风波”持续7个多月,令港府和她本人未能在民生政策上深思熟虑;去年10月发表的《施政报告》重点聚焦房屋及土地问题,相对单薄。她希望本轮新政能够着力基层,解决市民生活困难,让基层劳工有更好保障,关顾长者。

香港特区政府1月14日下午就民生政策召开记者会,行政长官林郑月娥提出十项纾困措施,其中包括法定假期由12天逐步增至最多17天、改革长生津贴、“两元乘车优惠”扩至60岁或以上人士、增建5000个单位的过渡性房屋等,预计共涉使用约100亿港元经常开支,将有超过100万人受惠。对此不少香港市民表示欢迎,有人称这一系列新政非常“接地气”,堪称春节前的“贺年礼包”。

十项民生措施图表 图源:“橙新闻”

据林郑月娥介绍,这十项民生措施具体为:

1、将长者生活津贴划一为3585元(港元,下同),有4万多名长者可多领取915元/人,涉及额外开支50亿元;

2、俗称“法定假期”的劳工假期,逐步由12天增至17天;

3、将“两元乘车优惠”享受人群年龄下限由65岁下调至60岁,126万名长者受惠,涉及额外开支17亿元;

4、非公屋非综缓及已轮候公屋满3年的家庭,可获相等于综援租金津贴一半金额的现金津贴,

5、向无申请公屋或轮候公屋少于3年的家庭,提供高额津贴津,此项与第4项拟于2021年下半年实行;

6、未来3年过渡性房屋单位数量由1万个增至1.5万个;

7、探讨针对�ǚ康淖饨鸸苤疲�

8、由“关爱基金”拟订新失业津贴,向失业或就业不足人士发放最多3个月的现金津贴,每月每人5800元;

9、月入少于7100元的人士,无需供予自己部分的5%强积金(即强制性公积金),将由政府代供,涉及额外开支6亿元;

10、进一步改善政府外判员工待遇,比如若遇到8号风球仍上班可获至少1.5倍工资、工作满1个月可享带薪劳工假等。

林郑月娥表示,“修例风波”持续7个多月,令港府和她本人未能在民生政策上深思熟虑;去年10月发表的《施政报告》重点聚焦房屋及土地问题,相对单薄。她希望本轮新政能够着力基层,解决市民生活困难,让基层劳工有更好保障,关顾长者。

林郑月娥在记者会上介绍新政。

当被问及涉百亿元的纾困措施会否对港府财政造成压力时,林郑月娥直言“肯定有影响”,但港府公共财政稳健,加上社会有诉求,所以才加大力度作出回应,期盼改善民生。新措施将使公共开支增加2%,但她强调,港府公共财政一向稳健,10多年来没出现过赤字,“要对香港有信心,相信政府财政可支持这些民生措施。”

林郑月娥去年10月发表《施政报告》 资料图。

林郑月娥还特别提到过渡性房屋,去年《施政报告》中提出的“3年提供1万个单位”,早前在官、商、民三方努力下已经完成;接下来将在此基础上再增5000个单位,现已找到多块无发展时间表的政府机构社区用地,有关部门将与非政府机构合作推出过渡性房屋。“这不仅是房屋措施,更体现社会互助精神,关乎香港的精神建设。”

值得注意的是,港府自去年8月起推出过四轮纾困措施,合共涉及金额达250亿元,目的就是缓解市民和企业压力,稳企业、保就业、纾民困。此番再推十项民生措施,各有不同的落实时间表,每项政策都需要一段时间去商讨和落实。

来源 北京日报客户端

记者 北京日报客户端特派香港报道组

编辑 周文丽

流程编辑 王梦莹

你看了吗?过去一年,云阳旅游有这些收获……

过去的一年

云阳围绕“景区景点、全域全季”发展思路

在集中力量打造“天下龙缸”AAAAA景区

“千年张飞庙”AAAA景区

“三峡梯城”AAAA景区三张景区名片后

通过加强景区景点打造创新和完善

不断强化旅游+融合发展

助力大旅游持续高歌猛进

在龙缸景区,一个由高108米的发射塔和100米的拱形塔组成的悬崖大秋千即将面世。整个秋千的运行最大速度为130千米每小时,提升高度88米,最大摆弧可达90度,最大摆径91.5米,荡离悬崖最大距离70米,并且悬崖离下面的石笋河还有700多米,游客与地面的最大距离将达到788米左右,该项目建成后将成为世界上高度最高、速度最快、振幅最大的悬崖大秋千。

在悬崖大秋千的底部,另一个项目惊悚过山车

看起来像一个矗立在悬崖边的跷跷板

共有八个座位

运行时,座位从后端迅速滑向悬崖一端

然后整个轨道由平行悬崖变成垂直悬崖

乘客就会直接面向700多米深的悬崖底部

2019年3月25日

重庆区县“晒文化 晒风景”大型文旅推介活动开启

《书记晒文旅云阳篇》率先亮相,引发市民热议

为全县旅游市场打下了一剂“强心针”

同时,云阳还高规格、大手笔规划推出了

“梯城八景一日游”旅游产品

文化活动是旅游与文化深度融合的重要载体

2019年,云阳继续深化“文化+旅游”

“赛事+旅游”的发展模式

2019云阳龙缸国际青年爱情旅游文化节

暨吉尼斯世界纪录荣誉挑战赛

全国五人制沙滩足球锦标赛(重庆云阳赛区)预选赛等活动

以及乡村旅游节会品牌的热力绽放

掀起了近郊游、短线游的风潮

实现了“节会游”向“常态游”的转变

(点击视频观看旅游宣传片)

2019年12月9日,云阳旅游“十个一”文创产品成果暨2020旅游年会隆重举行,经过一年多时间的准备制作,包括《旅游宣传片》《旅游微电影》《旅游歌曲》等在内的云阳旅游“十个一”文创产品正式亮相,为全县2019旅游工作画上一个圆满的句号。

2019年1至12月

云阳共接待海内外游客2530.7万人次

旅游综合收入100.7亿元

同比分别增长26.5%和25.9%

龙缸景区连续5年迈入全市百万游客俱乐部

继2015年云端廊桥惊艳面世之后

云阳先后建成开放七夕楼、“冰雪世界”文化园

龙缸滑雪场、飞拉达等项目

新启动的悬崖秋千、悬崖过山车

南滨路民俗风情街又将成为新的增长极

接下来

云阳将加快构建“快进慢游”旅游交通体系

郑万高铁云阳段、江龙高速等“主动脉”工程有序推进

长江南桥头疏解工程、盘九路等

“微循环”项目取得阶段性成效

为大旅游产业高质量发展夯实交通基础

云阳将高标准谋划文化旅游“十四五”规划

以改革创新为动力,以转型升级为主线

推进文旅产业高质量发展

把文化旅游产业培育成战略性支柱产业

争创国家全域旅游示范区和渝东北文化产业大县

打造国内外知名文化旅游目的地

END

一夜之间,宁波街头突然出现这种柜子!打开一看…温暖无数人!

这些天的宁波街头,到处张灯结彩,准备迎接春节。

不过,总有一些人需要留守,哪怕在寒冬,哪怕要过年。

环卫、交警、快递、跑腿……这些我们生活中再熟悉不过的普通人,同时也是别人的儿子、丈夫、父亲,也都有着自己的感情冷暖。

▲天一广场的新年装置

不知道大家有没有发现,宁波一夜之间涌现出一批不甚起眼的暖柜,在天一广场、南塘老街、老外滩……这些宁波老牌人气地标的某个角落,都有它们的身影,样子大概长这样:

暖柜里面还装满了食物、饮品,吸引市民驻足停望。这个暖柜究竟是干什么的?为何一夜之间突然出现呢?

▲南塘老街

▲天一广场

▲老外滩

▲鼓楼

装置上写的名字叫:城市温暖驿站。

柜体只装了一个摄像头,24小时无人值守,没有上锁,简易的海报上写明了它的用意是向坚守在寒冬中的环卫、交警、快递、外卖等职业致敬。

▲寒冬的温暖治愈

此处设有暖柜暖食,随取随用,均免费。

这些柜体在通电后带有保温功能,接近人体舒适的30度左右,里面装的是热牛奶、热面包……

关键是:免费自取。

▲暖柜内的热牛奶热面包

这样一个无人值守的暖柜,

在宁波街头会遭遇什么样的情况?

市民反应如何呢?

记者观察了一会儿,发现来来往往的人,不少驻足观望,路过的环卫工和外卖员,也有人将信将疑打开柜子取走了食物。

而这一切,并没有人在旁监督,值得欣慰的是,现场没有出现哄抢情况,来取食物的,几乎都是那些穿梭在宁波街头巷尾的户外工作者。他们可能是一大早就上路指挥交通的辅警,可能是一名刚生了二胎的代驾司机,可能是每晚都要唱歌到凌晨的酒吧驻唱……

在暖柜提供食物的过程中,发生了不少让人感动的事。

比如天一广场原本已经逐渐空置的暖柜,在午饭时间,却莫名多出了一些暖呼呼热烘烘的包子大饼,大概是哪位市民朋友看到后悄悄放入的。

月湖盛园的暖柜前,一位保安大叔已经站立了良久,记者以为他不好意思,便让他取了食物后配合拍张照片,拍完照后,大叔又默默将食物放了回去,记者说,拿着吧,没关系。保安大叔却笑着回应:“我早上已经拿过一份了,就不要多拿了。”

而在打开暖柜的一瞬间,他们还会看到许许多多路人写下的祝福标签。比如路过老外滩的一对姐妹,写下:

做着平凡却伟大的事情,照耀我们的生活,感谢!

一问才知道,原来她们的父母就是环卫工。

▲两姐妹写下的留言

来自斯洛伐克的一位小伙子,在老外滩看到这个暖柜后,用母语留了一段话在上面,大概意思是:这是一座美丽、温暖的城市。

“人生,总会有不期而遇的温暖!

“谢谢,你们”

“我真的很庆幸自己是个宁波人”

这样的留言还有很多,这些歪歪扭扭的字体可能不大好看,却都有一笔一画的真心蕴藏在其中。

是谁设置了这样的暖柜?为何而设?记者对周边的商户以及路过行人进行了采访,但是大家都表示不大清楚。

暖柜的设立,宁波并不是独一份,但无论是谁,这样的暖心之举,无疑都给这个冬日增添了一缕阳光。因为它总可以在大街小巷收获不一样的故事,给行色匆匆的城市带来不一样的感动,更让我们看到温情来往之间不一样的甬城。

因为暖柜,正在见证的,是宁波的城市温度。

冬日里的温暖!

被暖到的点

来源:宁波交通广播FM939、韩不韩

房山百姓倍儿有才,小年晚会乐起来!

北京房山

祝大家新年快乐!

祝福大家新的一年里平安喜乐事事吉祥如意,财源滚滚来最重要的是要开心鸭

过了小年是大年

千家万户聚团圆

吉祥如意合家欢

欢欢喜喜过大年

“年”的气味越来越浓了

是时候来一场饕餮盛宴

庆祝这个喜庆的日子

为了庆祝新年的到来

咱们房山的文艺爱好者们

为咱房山的老百姓

奉献了一场精彩的文艺汇演

方方在现场看得是

激动人心啊

不禁感叹道

咱们大房山百姓太有才了

接下来

方方带您一起去欣赏

新年大联欢

2020年1月17日,一年一度的春节文化大餐“’福满京城 春贺神州’――2020年房山区春节百姓大联欢”良乡体育中心羽毛球馆正式上演,同时拉开了全区春节系列群众文化活动的序幕。此次活动由中共房山区委宣传部、房山区文化和旅游局、房山区体育局联合主办,房山区文化活动中心承办。

今年的大联欢

方方要手动点赞

节目内容丰富多彩

主题鲜明

歌舞类、语言类、戏曲类

只有您想不到的

没有联欢会做不到的

而且值得一提的是

联欢晚会还呈现了

新中国成立70周年

房山区推进“一区一城”新房山建设

以及决胜全面建成小康社会

过程中的重点工作成果

话不多说

咱们正式开始

联欢晚会的盛宴

是什么让观众们目不转睛?

歌舞?小品?诗歌?

这种选择题

方方的选择当然是

全部都要

晚会在开场舞《春到福来》

拉开了帷幕

歌舞《绿水青山》《同欢同乐同祝愿》

充分表达了老百姓对

房山区的热爱

以及祝福之心

歌曲《新的天地》《脱贫宣言》

合唱《不忘初心》

则表述了在崭新的一年

我们要秉持初心

为了美好的明天

更加地努力

小品《精彩背后》《一直在路上》

让观众们捧腹大笑

整个晚会充满欢声笑语

值得一提的是

联欢会80%的节目

都是专门为晚会量身定制的

而且还有来自各行各业的

文艺团队及文艺爱好者

共有35家单位

文艺团队500余位演员参与表演

同时主办方通过“我要上春晚”的擂台形式

挖掘多才多艺的文艺人才

最大限度地激发人民的参与热情

充分体现了

群众演群众看群众乐的效果

下面的节目

方方要重点说一下

这些都是由群众

利用自己的业余时间排练出来的

方方偷偷告诉您

这里还有获奖作品展示哦

那么这些节目

又会有哪些惊喜?

一起来看看

《早安唤醒城市的人》

清晨迎着第一束阳光

我们开始准备奋斗一天

《再一次出发》奔赴工作、学习岗位

在我们的努力下

《我们的5G时代》来临了

开启了崭新的时代

这些优秀的作品

歌颂了努力建设新房山的百姓

也让房山的明天更加光辉耀眼

▲全景图

房山区的文艺者们

用心表达对房山的热爱

观众们用最热烈的掌声回馈他们

方方相信

有这样一群爱房山的人

2020年会更加美好

让我们一同祝愿

房山发展得越来越好

祝愿房山百姓更幸福!

本期编辑:田玉娇 刘�j 耿滔 刘展地

现场记者:耿滔 刘展地

信息来源:房山区委宣传部

信息来源:房山区文化活动中心

审审核核:武宏 巴金鹏 刘卫峰

险!车辆滑翻深沟,两男爬上车顶紧急救人……

2019年12月27日上午,东港市菩萨庙镇机关工作人员毕剑锋和任传爱开车前往菩萨庙镇大王村公办。前几日的一场强降雪让村路格外湿滑,路面很多地方仍是冰面,一路上两人开车格外小心。

办完事后,两人返回镇政府,途中,发现距离他们40米左右的前方,一辆微型面包车突然发生侧滑,翻进路边1米多深的边沟里,两人见状赶紧将车停在路边,下车查看情况。

毕剑锋回忆,当时面包车接触地面的一面已经严重破损,司机状态良好,隔着窗户看到有人前来,便大声呼救。担心翻车后发生其他意外,毕剑锋和任传爱一起爬到车顶,用力将车门打开,发现车内还有一位女士。两人先将车内女士救出。在救驾驶员时,驾驶员身上紧绷的安全带无法打开,两人用了很多办法,但司机始终卡在座位上无法脱身。两人将车座靠背向后放倒,给驾驶员留出足够空间,最终顺利救出驾驶员。

及时脱险,被救人员十分感谢毕剑锋和任传爱的帮助,而毕剑锋和任传爱却表示,救人的行为完全出于本能,谁遇到这种突发情况都会上前帮忙。然后,两人便回到单位工作。因为他们跳进边沟时,身上沾满了杂草和泥土,一人的皮鞋还被划了个大口子,这一身狼狈样被同事发现,在同事的一再追问下,两人才道出了详情。

鸭绿江晚报

记者|唐羽廷 编辑│ 萌萌

出品│ 鸭绿江晚报

丹东日报社/丹东报业传媒发展有限公司

注意!北京买房、租房提取公积金可本人网上办理啦!

1月8日,北京住房公积金管理中心发布《关于取消住房公积金提取业务纸质申请表及部分业务网上办结的公告》,规定从1月10日起,购买北京市行政区域内住房申请提取公积金的,可以申请人自己办理提取,还可以直接通过网上业务系统申请。

北京住房公积金管理中心公告,自2020年1月10日起,职工办理住房公积金提取业务时,不再提交纸质申请表,改为职工本人书面授权承诺。

职工应按照授权承诺的相关规定,对申报信息的准确性和真实性负责。职工本人于柜台办理提取业务时,仅需提供相关事项材料原件即可办理,授权承诺当场确认。单位经办人于柜台办理提取业务时,除提供相关事项材料原件外,还需提供职工本人签署的《申请提取住房公积金个人授权、承诺书》。

除购买北京市行政区域外住房申请提取住房公积金、使用商业银行贷款及使用异地公积金贷款购买北京市行政区域外住房申请提取住房公积金仍需单位经办人办理外,其余提取事项职工本人也可申请办理。

新增的11个

可在网上办结的服务事项清单

���

提取业务取消申请表明细

���

此外,公积金中心还发布了新增的11个服务事项可通过网上业务系统申请并办结,其中就包括购买北京市行政区域内商品住房申请提取住房公积金和租房申请提取住房公积金等。同时,从1月10日起,通过管理中心下属18个管理部或受托办理住房公积金业务的银行代办点柜台办理住房公积金提取业务时,原需填写的16类提取事项申请表格全部取消。

西青区2019年12月政务微信影响力排行榜揭晓!快来看看吧!

西青区委网信办根据“清博指数”统计,发布2019年12月份天津市西青区政务微信排行榜。通过对全区51个政务微信公众号12月份所发布内容的发文总数、总阅读数、头条阅读数、平均阅读数以及在看数等数据进行分析,为各单位的微信运营提供参考。期待我们共同抓住机遇、迎接挑战,奋力推动西青区新媒体宣传工作再上新台阶。

12月西青区政务微信公众号前25名

快来看看吧!

2019年12月天津市西青区政务微信排行榜单中,按照“清博指数”WCI微信公众号传播力指数,排名前三的分别是平安西青、投资西青和网信西青。其中,“平安西青”的总阅读量达到4万+,总在看数668;“投资西青”总阅读量达到2万+,平均阅读量为607;“网信西青“的总阅读量达到3万+,总在看数为1873。

这个12月

多篇优质文章受到广大网友关注,

这里挑选几篇,

供广大网友品鉴!

特别说明

发布篇数:发布文章的总篇数;

总阅读数:文章阅读数总和;

头条阅读:头条文章阅读数总和;

平均阅读:文章阅读数的平均值;

总在看数:文章在看数总和;

WCI:微信公众号传播力指数。

温馨提示

1.本榜单由清博指数提供数据支持。

2.本次的榜单,以2019年12月01日-12月31日所发布的微信内容为统计范围,依据微信指数WCI为最终统计标准制作而成。

3.公众号的月总阅读量受限于创办时间、粉丝数量、读者基数、发布次数及篇数等多种要素,所以本榜单并不能一概而论地代表一个公众号的全部水平,它只是如实地统计该公众号当前的数据,帮助公众号完善自身、相互学习。

4.如果有西青区微信公众号想加入榜单,记得尽快联系小编哦~

来源“网信西青”

张志超奸杀案:白发母亲替其喊冤15年,出狱后在亡父坟前读无罪书

2005年,15岁的张志超被指控强奸并杀死一名同校女生,随后被判无期。2020年1月13日,张志超被改判无罪,当庭释放。在他服刑期间,他的父亲、爷爷、奶奶、姥姥都已去世。

15年后重获新生

2015年5月27日,《中国青年报》刊发《迷雾重重的中学生奸杀案》,报道了山东省一名年轻服刑人员张志超喊冤一事。

2020年1月13日,山东省高级人民法院对15年前的案件再审,张志超被改判无罪,当庭释放。在他服刑期间,他的父亲、爷爷、奶奶、姥姥都已去世。

1月14日,在父亲和祖父母坟前,张志超大声宣读了法庭关于“张志超无罪”的结论,然后一页一页,烧掉了那份判决书。

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“祝你生日快乐……”1月13日傍晚,山东省淄博市一家酒店里,31岁的张志超羞赧地推开了纸质的寿星帽,对着燃烧的蜡烛许了3个愿望,吹灭了蜡烛。

母亲马玉萍和代理律师唱了生日歌,庆祝这个当天并不过生日的年轻人重获新生。

当天上午,张志超身穿囚服,抱着一份终审判决书,走出了淄博市中级人民法院。那是他的无罪判决。这一天直到下午,很长的时间里,他手里都攥着那本15页的判决书。过去13年里,他一直因强奸罪在监狱服刑。

如今,当年不满16岁的高一学生身高已经长到1.82米,体重则从入狱时的200斤降到了160斤。时间改变了他――直逼头顶的发际线,证明了他过去十几年承受的压力。

当天9时30分许,山东省高级人民法院宣告:“张志超无罪。”

在法院大院里,马玉萍泣不成声,拉着儿子向帮助过自己的人下跪致谢。她带来了全套的新衣服和新鞋,当天下午就让儿子换上。

儿子被判刑时,她只是微微有些白发,今年,她已满头白发。

失踪的女生

马玉萍至今仍记得那一天。2005年2月12日是正月初四,深夜1点多,她在家里接到临沭县警方的电话,随即几名警察上门,将张志超叫醒。

她记得,警察表示“有事情要问他一下”,让她去给儿子拿件衣服。等她进屋拿了件大袄出来,他们已经走了。

随后,张志超被指控强奸并杀死一名同校女生。次年,他被临沂市中级人民法院以强奸罪判处无期徒刑。

被带到临沭县刑警大队后,据张志超描述,他被拷在审讯椅上。

“知道找你干什么吗?”警察问。他回答“不知道”。

“我们都知道了,你快点说说吧。”

但张志超说,当时他真的不知道怎么回事。

据他回忆,僵持了十几分钟后,他迎来了殴打。

这时,张志超才明白,他被要求承认自己强奸杀人。

被害者是一名女生。在此一个月前,张志超就读的临沭二中分校高一20班女生高某失踪,是这个小县城里引人关注的事件。

案卷材料显示,高某失踪的时间是2005年1月10日清晨。一个多月后,学校一名清洁工打扫教学楼3层的洗刷间,试图进入洗刷间内部一个已废弃数月的厕所,却发现锁无法打开,撬开锁后,看到里面是一具趴着的女尸,上身套着带血的编织袋。

失踪者被找到了。

张志超当时是高一24班班长。他记得,女生失踪后,学校开过班长会,“通知各个班级看有没有这个女孩的消息”,但他并不认识高某。直到学校放寒假,始终没有消息。

马玉萍记得,那年放寒假前,学校开家长会,她会后与几名家长一起搭出租车,车上还有人讨论女生失踪的事情。

矛盾的证言

2006年3月,临沂市中级人民法院作出一审判决,认定张志超犯有强奸罪,判处无期徒刑。

他获罪的原因之一是,在被一审法院认定为案发日期的2005年1月10日清晨,有人指证他出现在了涉案洗刷间门口。

洗刷间五六米外是一间男生寝室,当天,高某的同班同学王绪波、杨同振在宿舍里。一审判决书认定的证言显示,王绪波称,大约早晨6点23分,他在宿舍里听到有女孩尖叫“你要干什么,救命”,随后,他和杨同振先后跑出宿舍,并看到洗刷间门口站着两个人。其中一人是张志超,另一个人戴着眼镜。

王绪波称,当时他问张志超在干什么,对方回答说没干什么,王绪波又往洗刷间门里看了一下,当时天黑,没看见什么。

“我接着又问他俩‘刚才是谁喊的’,他俩说‘有女鬼’。我又问他俩干什么的,他俩说‘有美女,行了,没有什么事’。我就和杨同振回宿舍了。”王绪波在证言中说。

在一审认定的证言中,杨同振称,王绪波当时在“跟两个我不认识的男的说笑”。事实上,杨同振和张志超相互认识。杨同振的证言未提及见到张志超在洗刷间门口。这是一审判决结果后来受到质疑的地方之一。

张志超的4名同学接受警方询问时表示,当天是星期一,按照学校规定,6点15分举行升国旗仪式,张志超参加了升旗仪式。有同学清楚地记得张志超的站位。班级体育委员称,升旗仪式后,许多同学都把棉袄脱下来,他曾让张志超和另一名同学给大家抱回教室。

但在一审的庭审中,公诉人并没有出示这4份证言。

张志超在会见时告诉代理律师李逊,送棉袄回教室之后,他没有去洗刷间,而是下楼去上厕所。因为洗刷间内的厕所已经停用,使用者被发现要扣分。

按照一审判决的认定,王绪波、杨同振在洗刷间门口遇到的两个人,一个人是张志超,另一个人则是张志超的好友王广超。张志超作案之后,离开洗刷间时遇见了王广超,将犯罪实情告知,并让他帮助看守洗刷间。随后,张志超到学校的小卖部购买一把新锁,用于将废弃厕所锁住。

张志超、王广超在一审时均未作辩解。张志超的辩护人提出,张志超作案时未满16周岁,认罪态度好,有悔罪表现。王广超的辩护人也提出了类似说法。

一审判决最终认定:张志超在洗刷间遇见高某,见四周无人,即起奸淫之心,遂上前用随身携带的铅笔刀架在高某的脖子上,将其劫持至洗刷间内。最终采用捂嘴、掐脖子等手段将其强奸,并致其窒息死亡。

王广超被判因包庇罪被判处有期徒刑3年,缓刑3年。

他们没有上诉。

一审宣判时,张志超的父亲卧病在床,马玉萍去旁听庭审时,被愤怒的被害女生家属打得浑身青一块紫一块,没有进入庭审现场。

之后,张志超被转入位于淄博市的山东省少年犯管教所服刑,后又转到当地监狱。一个月后,马玉萍第一次在那里见到他。据她回忆,见面时张志超就一直哭,没有说被冤枉一事。

此后,每隔一个月,马玉萍都来这里看望儿子。儿子供认了,法院判决了,她只能接受这个结果。但她强调,自己一直不相信儿子会是凶手。

令张志超获罪的重要原因还在于,他作出了多份有罪供述。他后来说,自己是被迫认罪的。

王广超也告诉中国青年报・中国青年网记者,那天早晨他既没见过张志超,也没出现在洗刷间附近。但当年,他同样作出了指证张志超的供述。办案人员聊天时说到编织袋,他听到后,就开始编与编织袋有关的事。

母亲靠打零工赚钱申诉

“那件事跟我没有关系,妈妈你帮我请律师。”2011年,在马玉萍一次探视时,已经服刑5年多的张志超突然向母亲喊冤,称自己并没有犯罪,曾遭到刑讯逼供。

为何一审时没有上诉,时隔多年才提出自己不是真凶?张志超解释,他在移送起诉时,县检察院来提审,他希望检察院能主持公道,告诉他们自己是冤枉的。但接着,他就被刑警队从看守所押回刑警队彻夜审讯,问他为什么要翻供。

“他们那时候说,你可以再去继续往上找,但是不管找谁,这个案子最后还是他们给我查。听到这句话之后,我就绝望了,感觉在当地不可能了。”因此,一审宣判后,他没敢提出上诉。直到后来,他在狱中学习法律知识,看到一些冤假错案平反的报道,才决心申诉。

王广超则说,检察院来提审时,以及第一次会见律师时,他都表达过自己是冤枉的。“律师每次给我灌输的思想就是,你这个案子是包庇罪,宣判完就可以回家。”

要为儿子申诉,马玉萍遇到的第一个难关,是她手里没有张志超的判决书。一审宣判后,临沂市中级人民法院并没有依法向他的法定监护人送达判决书。

马玉萍辗转从一审辩护人那里拿到了一审判决书。2012年起,她向临沂中院、山东高院相继提起申诉。由于每月都要赶到淄博看望服刑的张志超,为了申诉方便,她干脆在临沂中院附近找了个洗盘子的工作。

2012年,山东高院驳回了张志超母亲的申诉。通知书载明,无证据证明申请人张志超在公安机关所作的有罪供述系刑讯逼供所得。张志超作有罪供述时所述情节,非本人作案不可知晓,其有罪供述与其他证据能够相互印证,应当作为定案的依据。

2014年,临沂市人民检察院作出刑事申诉复查通知书,认定原判犯罪事实清楚、证据确实充分,不符合抗诉条件,不予提起抗诉。

马玉萍继续到北京,向最高人民法院、最高人民检察院申诉。

8年多里,她在临沂、淄博、济南、北京之间不知往返了多少次。她在饭店里烙过饼、熬过粥、洗过菜,将获得的微薄收入大都用在路费上,其他用度多靠亲友帮衬。她还当过保姆,但每家都干不久。“一接到法院的电话我就要走。”有的雇主也知道了她的情况,就告诉她,出去三四天都行,忙完了再回来。有的雇主说不能等,“我回来再重新找,要以我儿子申诉的事为主”。

马玉萍说,其实算下来,一年工作的时间也就两三个月,只要能维持她出去一次的差旅开支就行。在北京,她只敢住30元一晚的地下室。

“法院、检察院早就跑够了,但没办法,你得去。”马玉萍说,在别人家里看到一本侦查程序方面的书籍,就央求对方送给她。

“杀人有杀人的证据,强奸有强奸的证据,一鉴定就鉴定出来了,为什么没有鉴定?为什么又只有口腔鉴定呢?你们给我解释一下吧?说张志超杀人是捂着嘴揽着脖子,那现场的血迹是哪来的?分布、形成、数量又是怎么形成的呢?”这么一大串专业术语,从马玉萍嘴里连珠炮一样蹦出来。

2015年10月,山东省人民检察院对张志超案立案复查。

此后,最高人民法院分别于2016年4月25日、2016年12月13日、2017年5月2日,进行了3次视频接访以了解案情。2017年11月16日,最高人民法院经审查,认定被告人张某超强奸致人死亡、另一被告人王某超对其包庇的事实不清,主要证据之间存在矛盾,指令山东省高级人民法院对本案再审。

2019年12月5日,此案在淄博开庭,公诉方山东省人民检察院检察员表示,现有的证据不能相互印证,无法形成张志超强奸杀人的证据链条,对于没有证明力的或者证明力不足的证据,不应作为定案的根据。因此,案件事实不清,证据不足,建议法院依法改判张志超无罪。

母亲申诉过程中的种种艰难,张志超直到改判无罪那天才从律师那里听说。他两手攥着母亲的手,哽咽着保证,一定会孝顺她。

侦查程序有明显瑕疵

蒙冤的5448天里,张志超最难过的就是每次写材料要“写上所谓的犯罪经过”。

代理律师李逊记得,每次在狱中会见张志超,让他详细谈起刑讯细节时,他都会不由自主地发抖。

“这么多年我都是要逃避这个事,不愿意去回忆。当决定要申诉时,李律师告诉我,再不愿意也要想起来。”张志超说。

1月13日9时30分左右,山东省高级人民法院宣布张志超、王广超无罪,同时告知二人,可以向作出生效裁决的原审法院申请国家赔偿。

随后,张志超找到了王广超,老同学紧紧抱在了一起。

“你辛苦了。”“你也辛苦了。”两人在对方耳边轻声说。

王广超一度认为,张志超是“自己犯事了还找个垫背的”,直到马玉萍找到他,他才觉得案子可能存在蹊跷。张志超也曾认为,是王广超的指认把他送进了监狱。

“证据裁判是严格公正司法的基石,疑罪从无是刑事审判必须遵循的基本理念和裁判规则。”山东省高级人民法院最终认定,原判决据以认定张志超、王广超犯罪事实的主要依据是两名原审被告人的有罪供述,和有罪供述与其他证据的印证。但无客观证据指向张志超作案,张志超的供述与证人证言存在矛盾,张志超、王广超有罪供述的真实性和合法性存疑,认定张志超强奸杀人、侮辱尸体的证据没有形成完整的证据体系,没有达到证据确实、充分的法定证明标准。“原审认定张志超犯强奸罪、王广超犯包庇罪的事实不清、证据不足,不能认定有罪。”

当年案发后,临沭县公安局曾对被害人口腔及阴道擦拭物、血液及案发现场多处血迹进行了提取,但案卷材料中只有对口腔擦拭物和部分血迹的鉴定意见,其他检材并没有相关鉴定意见附卷。

再审过程中,山东省人民检察院从临沭县公安局物证室提取了相关物证并向公安部送检。鉴定结果显示,这些物证均未检测出与张志超有关的生物信息。

一审判决书曾称,2005年1月11日下午,张志超趁其他同学上课之机,又携带铅笔刀,潜入废弃厕所内奸尸,并将尸体多处割破。

不过,尸检报告显示,死者身上并未提取到人体精液。

张志超当时对警方供述,他拿了一根小木棒,插入了受害人的肛门处。辨认现场时,他也找到了这根小木棒。这是一审判决书载明的唯一物证。

“如果这是真的,木棒显然会遗留被害人身体物质。”律师李逊说,但侦查人员却既没有提取物质与被害人进行DNA比对确定这是否为作案工具,也没有提取指纹与张志超进行比对。

山东省高级人民法院认定,本案在侦查阶段办案程序方面存在明显瑕疵且无法补正。比如数次讯问地点和时间不符合法律规定。以对张志超的第一次讯问为例,他于2005年2月12日深夜1点被传唤,同日下午1点传唤解除,次日下午6点被刑拘。然而第一次讯问笔录却形成于2月13日上午8点30分至下午5点50分之间,违反了刑诉法第92条关于“传唤、拘传持续的时间最长不超过12小时,不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人”的规定。

案发时,张志超年仅16岁,但在4次讯问过程中,没有家长、监护人或教师在场。在张志超讯问笔录上签字的两位教师,后来面对山东省人民检察院询问时均承认,侦查人员询问张志超时,二人均未在场,在讯问笔录上的签字,是侦查人员找他们在笔录上补签的。这违反了公安部1998年《公安机关办理刑事案件程序规定》第182条“讯问未成年的犯罪嫌疑人,除有碍侦查或者无法通知的情形外,应当通知其家长、监护人或教师到场”的规定。

庭审中,张志超、王广超的辩护人均提出了刑讯逼供问题。经山东省检察院调查,当年的4名侦查人员均予以否认,且张志超进入看守所时的体检表显示其身上无伤情。检察院在对与张志超在临沭县看守所同监舍人员进行调查时,有人证实看到张志超身上有伤。山东省高级人民法院最终认为,根据现有证据,尚不足以证明存在刑讯逼供。

张志超对记者说,希望公安机关能够尽职尽责,把案件查下去,“给我们一个交代,也是给被害人一个交代”。

说到此处,他的声音开始颤抖:“我们这么多的家庭都因为这个事改变了生活轨迹,我从不到16岁到今年31岁,在监狱整整待了15年,我真的迫切希望能有一个交代,给王广超、给受害者一个公道。”

在坟前烧掉判决书

1月13日是再审宣判的日子,张志超凌晨2点就醒了过来,之后久久不能入睡――从提起申诉七八年来,神经衰弱和脱发问题一直困扰着他。他头顶已经出现了斑秃。

宣判之后,在一场痛哭之后,马玉萍紧紧攥着张志超的手,领着儿子走出了淄博中院,她的脸上开始有了笑容。到达酒店后出了一点状况:张志超出现了四肢麻木、抽搐的情况,整个人瘫在床上动弹不得。

几分钟后,120急救车赶到,医生为他测量了血压、血糖,做了心电图,结果并没有什么异常。据医生分析,张志超可能是情绪太过激动导致身体出现的反应,也可能是近期吃得不好导致的电解质紊乱等情况。

喝了半碗粥,睡了3个小时,张志超恢复了活力。

马玉萍计划,让儿子先好好做个体检,调理好身体,希望他将来能学一门技术,早日回归社会。

张志超也希望能学些谋生的手段,“学点技术,现在世界变化太快了,脱离社会这么多年,迫切地希望能融入这个社会。”

看着别人手里的智能手机,他有些感慨。在他入狱前,手机市场上的主流产品还是带键盘的。

“你看,我在这宾馆,烧水壶都不会用。”他说。

王广超告诉记者,他当年一心想考大学。事发后,他被羁押了13个月,直到被判缓刑获释。他不愿意继续去上学,一个人在家里学修电机,也“不怎么和别人说话”。缓刑期满后,他到宁波打工开货车。

“最开心的是,我的孩子将来不会因为我而不能参军、考公务员,个人发展不受影响。”王广超说,事情过去多年,他已经释然了。

李逊认为,张志超案能够平反,说明了法治的进步。他希望这起关于中学生的案件,能走入中学生的法律教育课堂。他说,如何把保护未成年人权益的法律规定落实到侦查、起诉、审判环节中,还需各方面进一步努力。

得到最终的审判结果后,马玉萍说,她始终相信法律是公正的,感谢最高人民法院和山东省高级人民法院的法官们。

“感谢那些帮助过我的人,没有你们的帮助我不可能被无罪释放。”张志超说。

因为当初过年时被带走,在看守所、少管所和监狱度过的每一个春节,张志超心中都会备感痛苦。他当下的心愿是,和母亲一起回家过个团圆年,“吃一顿母亲包的饺子”。

这么多年,母亲有时探视时会带着自己做的菜的照片,让他隔着玻璃看上一眼。

张志超的父亲没有等到这一天。张志超服刑期间,他的父亲、爷爷、奶奶、姥姥都去世了。他说,“这么多年,家里人都跟着受了很多委屈,之前也恨过,恨过那些伤害我的人,但是我母亲告诉我,不能一直抱着恨活下去,以后生活还会很长,带着恨会很痛苦,所以都放下了。”

1月14日,张志超赶回临沭老家,人们燃放了红色的鞭炮迎接他。他的头等大事是给死去的亲人扫墓。在父亲和祖父母坟前,他大声宣读了法庭关于“张志超无罪”的结论,然后一页一页,烧掉了那份最终的判决书。

中青报・中青网记者 刘言文并摄 来源:中国青年报

智慧监测让纳税服务更高效

到大厅办理税务登记手续需要用时多久?导税台指引取号10秒钟,等待叫号2分钟,窗口办理7分钟,韶关市智博网络资讯有限公司法人代表江先权亲测,全程用时不超过10分钟。“税务部门服务真是越来越好了!”江先权直言。

这有赖于广东省税务局构建的数字化办税服务日常监测体系。一次普通的业务办理,如今被分解为纳税服务综合管理系统中的一个个关键指标数据,并在日常服务管理中发挥大效用,成为提升纳税服务质效的超级“养分”。

全渠道、全天候、全覆盖

打造全链条智能监测服务体系

这是一个数据互联互通的时代,传统的办税服务管理模式已经无法适应当下庞大的办理业务量和纳税人的个性化服务需求,打造一套与新形势下“纳税服务数字化运营与管理”相匹配的监控管理新模式势在必行。

“我们按照规范化标准化一体化建设要求,立足‘整体纳服’工作理念,依托纳税服务综合管理系统打造集数字化运营、智能化调度、精细化管理于一体的全链条智能监测服务体系,进一步推动‘智慧纳服’建设。”广东省税务局纳税服务处肖戎副处长介绍。

办税服务厅是直接面向纳税人的“一线阵地”,也是最能够呈现税务部门服务质效的“观察室”。全省共有办税服务厅644个,面对数量庞大的办税服务厅,如何实现统一调度,高效运行?广东省税务局通过打造以省局纳税服务监控指挥中心为“大脑”、地市局纳税服务监控指挥中心为“手脚”、全省32个重点联系办税厅为“神经元”,遍及600多个办税厅“神经网”的省、市、县(区)、厅四级协同纳税服务监控指挥体系,开展全渠道、全天候、全覆盖的全网日常监测。

除了“大而全”的日常监测,“小而精”的重点监测不可或缺。广东省税务局选取省内规模大、业务种类齐全、具有地域代表性的办税服务厅作为“前锋哨兵”,进行实时动态监测,第一时间抓取运行情况数据,从日常办税服务的“细枝末节”入手,查找困扰办税服务厅提升服务质效的“痛点堵点”,把握纳税服务重点方向。

监测指标从何而来?全渠道数据整合为此提供保障。“我们通过整合梳理全省实体办税服务厅、电子税务局(网上办税、APP办税)、自助办税、12366等五个渠道的办税服务数据,总结运行规律,提炼出140多个系统日常监测要点。”肖戎表示,这些要点能够直观反映大厅运行情况和人员服务质效,为后续优化办税服务提供有力的数据支撑。

“数据画像+全景模型”

实现纳税管理服务质效双提升

每到征期,办税服务厅便成为最热闹、最繁忙的地方。同样忙个不停的,还有广东省税务局的纳税服务监控指挥体系。

“通过实时数据监控,我们可以对大厅业务量波动进行预测,指导基层及时调整、优化办税服务资源配置,最大程度保障各办税服务厅在征期等特殊时段的办税能力。”肖戎介绍。

在办税服务日常监测体系的支撑下,征期的办税厅忙中有序,办税质效不断提高,这一点,许多常常往大厅里跑的“老财务”深有所感。“以前一到大征期,每个办税大厅都被纳税人围的水泄不通,纳税人辛苦,税务人员也辛苦。”广东拓斯达科技股份有限公司公司财务总监周永冲告诉记者,“现在情况改善很多了,打开手机就能预约办税,还能查看实时排队人数等情况,哪里人少去哪里,太方便了。”

据了解,办税服务日常监测体系打破了层级管理局限,通过监测大厅的硬件设备、业务办理时长、办理质量、窗口负荷、超时办结等关键指标,描绘出实时运行情况的“数据画像”;通过全面分析纳税人的办税习惯、行为模式等,描绘出纳税人办税需求的“数据画像”;此外,还可以通过深挖数据指标,对办税流程各个最小颗粒度的环境进行研判,建立全景办税模型等等,这些都为税务部门高效查找办税服务中存在的问题,及早进行预警和防控介入,及时寻找解决、优化方法提供了思路和参考。

数字化纳税服务日常监测体系的建立,不仅实实在在减轻了纳税人的办税负担,也为税务干部带来了正向激励。

江门市新会区税务局的青年干部林金华刚开始在窗口工作时,因为对业务不熟悉,办理业务的平均用时比其他窗口要长,拉低了所在大厅的服务效能。“监测数据让我认识到自己的不足,我下定决心,一定不能拖后腿。为此,我勤学苦练各项业务办理流程,一项项通关,一秒秒提速。”林金华说。有了监测体系这个“小伙伴”的时刻提醒督促,现在的他,已经成长为办税服务厅里的业务能手了。

广东省税务局纳税服务处处长潘启平表示,接下来还将继续深化办税服务日常监测体系信息化、数字化、智慧化建设,依托各类管理平台,实现更加广泛的感知、更加智慧的研判、更加科学的决策,为全省纳税服务工作走在全国前列和为纳税人缴费人营造更加便捷、高效的营商环境贡献力量。

来源:国家税务总局广东省税务局

供稿:广东省税务局纳税服务处

编发:广东省税务局办公室

广东省税务局纳税服务中心(税收宣传中心)

都有谁?新郑市2019年度建筑市场诚信建设“黑榜”名单公布

按照《郑州市建筑市场诚信建设“红黑榜”发布制度(试行)》(郑建文〔2017〕66号)有关规定,现对新郑市2019年度建筑市场诚信建设“黑榜”名单予以公开发布。现将结果公告如下:

河南省华美龙路桥房建工程有限公司

河南华安建筑安装有限公司

河南森苑园林建筑工程有限公司

河南亚翔建设有限公司

河南千森宇置业有限公司

河南盛岚实业有限公司

上海秦潭实业发展有限公司

深圳瑞和装饰工程有限公司

河南港启建筑工程有限公司

郑州名典房地产开发有限公司

林州市太行建设工程有限公司

特此公告。

附件:新郑市 2019 年度建筑市场诚信建设“黑榜”名单

新郑市住房和城乡建设局

2020年1月8日

新郑市2019年度建筑市场

诚信建设“黑榜”名单

(公布有效期一年)

来 源:新郑市人民政府网

编 辑:赵博文

责 任 编 辑:赵 丹